近年来，苏州高新区东渚街道坚持以人民为中心的发展思想，打造具有东渚特色的社会矛盾风险防范“一站式”平台，满足群众来访来诉、定分止争“最多跑一地”迫切需求，基本实现了矛盾纠纷“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。

构建多元高效调解体系

(相关资料图)

2023年1月的一天，退伍老兵府先生来到东渚街道矛调中心反映情况，称承包绿化工程的朱某拖欠他5万多元工资。了解情况后，中心工作人员立即联系当事人朱某，在完全掌握情况下，调解员联合人社、法律顾问，针对双方争议焦点，依据《保障农民工工资支付条例》《劳动保障监察条例》《劳动合同法》等法律规定，列依据、摆事实，向朱某讲明无故克扣、拖欠农民工工资的处罚规定和法律后果。经过几轮法、理、情的激烈交锋，朱某自知理亏，最终认错，当场承诺立即结算府先生的工钱，并写下承诺书、签字按下手印。府先生看到问题得以解决，高兴地说：“以前遇到事就是‘无头苍蝇’，现在有了‘这扇门’，老百姓遇事就有地方了！”

矛调中心，小小的“身板”拥有大大的力量。近年来，高新区东渚街道建立“党工委领导、政法牵头、司法主导、多方联动”的多元矛盾纠纷化解工作体系，建成1个服务大厅和12个功能室，在大厅设12个工位，联合公安、信访、人社等部门实现常驻、轮驻，有效整合调解力量，积极开展行政调解、人民调解和司法调解，综合运用法律服务和心理服务，实现矛盾纠纷化解主体、化解途径、化解手段的多元化。拟制《东渚街道社会矛盾纠纷调处化解中心运行管理规范》，细化入驻部门职责、协作关系、工作流程等，保障多元调解制度化落实、高效化开展。

完善“街道—社区”两级调解“诊疗”机制

依托社区，做好矛盾纠纷“首诊”。东渚街道在社区设立10个人民调解委员会，培育“楼道长、网格员、社区民警”基层调解力量，建好“惠阿爹”“银龄调解团”“景上议事园”等协商议事和援法议事平台，在128个综合网格基础上，科学划分450个微网格，发挥微网格“小、快、灵”的特点，探索“网格+普法”“网格+调解”模式，组织网格员、志愿者常态进行平安法治宣传，聚焦“邻里纠纷”等小事，开展矛盾纠纷“微”调解，把矛盾纠纷发现解决在源头、诉前、访前。

整合力量，做好街道“会诊”。对社区“转诊”上来的矛盾纠纷，街道统筹调解资源和力量，通过联席会、会商会、座谈会等形式，会商会办、归口化解，限时办结、集中反馈，实现“一般纠纷不出社区”“较大纠纷不出街道”的目标。

打造多个特色调解“专家门诊”

在东渚街道矛盾纠纷调解领域，“有难题找老苏”是一个共识。街道针对经济社会快速发展，社会矛盾纠纷主体多元化、利益诉求复杂化、纠纷类型多样化等实际情况，充分发挥调解能手熟悉社情民意的优势，积极发展个人调解工作室。“火原工作室”，就是矛盾调处中心首个以个人名字命名的调解室。作为街道已退休的老干部，信访工作和人民调解的行家里手，苏火原善于走到群众中去、倾听群众心声，将法治思维贯穿于矛盾纠纷调解过程中，让法、理、情相互交融，使群众在调解中感受到公平正义，感受到法治的温暖。“每次为群众化解完一宗纠纷，我就很有成就感，心里特高兴。”苏火原深有感触地说。

现如今，“火原工作室”已成为街道矛盾纠纷化解的重要平台，成为化解群众身边烦心事的“专家门诊”。截至目前，“火原工作室”累计成功调解纠纷32宗。

街道设有“专家号”，龙山社区的“龙山情”五老工作站，就是社区的“专家号”。五老工作站由退休老干部、退休教师、热心居民等17名老志愿者组成，自成立以来，紧盯热点难点问题，以有力监督解决群众“急难愁盼”，架起服务“连心桥”。“五老”代表陈惠珠奶奶开设编织班，在教编织的过程中“细雨润无声”调解着班级里面大大小小的各种家庭纠纷，小到夫妻拌嘴，大到夫妻离异、婆媳不和。“龙山情”五老成员充分发挥着“银发智囊团智慧无垠”的作用，“精准号脉”“对症下药”助力解决社区“疑难杂症”。

接下来，东渚街道将持续健全完善矛调中心，着力培育基层调解力量，加强矛盾纠纷风险研判为平安东渚建设筑牢安全防线。