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“衷心感谢未央区法院在案件办理过程中，为我们提供公正、优质、高效的服务，帮助集团所属企业渡过难关……”6月20日下午，陕西省西安某公司一行来到西安市未央区人民法院，送来“温情执法优化营商环境，优质服务护航企业发展”锦旗和感谢信。

2008年，某建设公司与西安工业投资集团下属的某制药厂签订建设工程施工合同，承包制药厂两栋住宅楼施工项目。该建设公司历经3年完成了全部工程并交付涉案住宅，但某制药厂却因经营困难等原因未能支付工程款。苦苦追索10年无果后，该建设公司于2018年将某制药厂诉至未央区法院，要求某制药厂支付工程款355万元及利息。

判决生效后，因某制药厂一直未履行，案件进入执行程序。承办法官杜娟多次前往某制药厂，敦促其履行判决义务，但该制药厂已经停产多年，连职工生活费、社保费等款项都无法保障，更无力支付工程款。

面对困难企业的现状，未央区法院党组高度重视，召集执行法官团队充分考虑和平衡各方合法权益，多次就解决方案进行专题研究。经过数次沟通交流和走访调查，根据某建设公司提供的线索，杜鹃发现当年建设的两栋住宅楼中，尚有9套房产未进行分配或对外出售，遂依法进行查封，某建设公司申请对该9套房产进行处置。

由于某制药厂多年停产毫无收入，还面临上百名职工的生活、安置等困难，如果贸然启动处置程序，可能会导致困境进一步加剧，引发不稳定因素，该案再次陷入僵局。

本着面对现状、解决问题的态度，双方同意进行协商。但如果严格按照判决计算，那么仅利息一项就高达240万元，对于停产多年的某制药厂而言，显然没有履行的能力。在纠纷发生的第15个年头，新旧问题交织在一起，牵一发而动全身，好不容易打开的协商局面，又面临新的考验……

当案件一次次遇到阻力，杜娟没有放弃，拿出“绣花针”的功夫与双方当事人进行沟通，释法明理。今年4月中旬，双方均作出让步，达成和解协议，约定一个月内履行完毕。次月，某制药厂在其主管单位的支持下，如期将全部款项支付完毕。