清远连州市检察院:创新“四联动”机制,打造“检纾民困”司法救助工作品牌 全球百事通

2023-05-26 03:21:14 来源:清远检察、南方+客户端

“一头牵着群众疾苦,一头系着司法关爱”,这是对国家司法救助工作最为贴切的描述。开展国家司法救助工作,是检察机关助力改善民生、健全社会保障体系的重要组成部分,是密切党群关系的桥梁纽带,更是服务群众的民心产品。

近年来,清远连州市检察院始终坚持以人民为中心的发展思想,持续推进检察为民办实事,打造“检纾民困”司法救助工作品牌,建立“四联动”工作机制,在做实做细司法救助工作中彰显党和政府的民生关怀,让司法救助真正成为“民心产品”。


【资料图】

内部联动强配合 司法救助提质效

“非常感谢检察机关送来的救助金,这笔钱实实在在地缓解了我们的困难。”一位年过花甲的老人,在收到救助金的那一刻,终于露出了久违的笑容。

老人家(龚某某)的妻子陈某某,因一起交通肇事案导致重伤,经住院治疗无效去世。连州市人民法院民事判决被告人梁某某赔偿申请人龚某某119万元,但至今还有109万元尚未赔偿到位。被害人陈某某住院时间2年有余,尚欠医院40多万元的医疗费用,家中负债累累。龚某某年老体弱,自妻子因交通事故去世后精神状态一直不太好,其儿子外出务工,工资收入并不高,家庭至此陷入困境。在调查核实申请人符合国家司法救助条件后,连州市检察院及时给予救助,并将救助金发放到老人手中。

该案是连州市检察院第一检察部在办案过程中发现并及时移送控申部门后成功办理的一个典型案例。为加大司法救助工作力度,连州市检察院不断加强内部各部门之间的沟通协作,建立了以控申部门主动获取司法救助线索为主、各业务部门移送司法救助线索为辅,案件管理部门和技术部门提供技术支持为合力的内部协作配合机制,强化司法救助线索发现、审查办理、移送反馈,推动各部门融合履职,将司法救助工作贯穿办案各个环节。2022年至今,各业务部门已移送司法救助线索23条,成案16件,发放司法救助金29万元。

上下联动齐发力 跨省救助暖民心

“在一起交通肇事案中,被害人冯某某经送医抢救无效死亡。丈夫陈某某因身体残疾,无法外出务工,只能在家中务农照顾两个未成年的女儿,家庭十分困难。”“那被害人未成年的女儿符不符合司法救助条件呢?面对这种被害人家庭特别困难的情况,还有其他救助办法吗?”连州市检察院的办案检察官在认真讨论着一起案件。

在发现被害人家庭特别困难的情况下,承办检察官积极主动作为,在确认被害人未成年的女儿陈某某符合司法救助条件后,立即依职权启动救助程序。一方面,为加大救助力度和效果,积极争取上级院的支持,向清远市人民检察院提请联动司法救助,集结两级检察机关的力量,保障救助金额和救助效果最大化;另一方面,为高效提供救助,承办检察官带领办案团队跨省前往申请人户籍地进行实地走访,深入村委会了解其家庭困难情况,并向其宣传国家司法救助政策,做了详细的询问笔录,为依法严格把握救助条件、救助标准提供了真实可靠的依据。

经审查,申请人陈某某系重点救助对象,两级检察机关决定联合对其开展救助并发放了联合司法救助金,同时对其父亲开展家庭教育指导,帮助未成年的陈某某姐妹走出人生“至暗时刻”。该案是两级检察机关合力办理的跨省司法救助案件,高效完成了跨省调查核实工作、救助金跨省发放,让司法救助金的“及时雨”流入群众家中,温暖百姓心田。

两地检察齐联动 联合救助显温情

“您好,我是清新区人民检察院的工作人员,我们正在办理着一件司法救助案,案件的刑事被害人户籍地是在连州,我们想了解一下她家里的基本情况,想请你们协助调查……”这是一通启动了两地检察机关联合开展国家司法救助的电话。

清新区检察院在办理一起侵害妇女权益的案件时,发现被害人陈某某可能符合司法救助条件,因被害人户籍地在连州,遂委托连州市检察院协助调查其家庭困难情况。连州市检察院获悉后,积极主动配合,对被害人家庭进行了走访和调查,进一步加快了对被害人家庭情况的核实和相关证明材料的收集。

经查,陈某某是残疾人,平日仅靠农村低保和残疾补贴维持生计。案发后,陈某某身心受到了巨大的伤害,精神状态一直不好,被告人均未对其进行任何赔偿。因陈某某身患疾病,缺乏工作能力,生活十分困难,两地检察机关协商决定启动联合司法救助程序。2023年3月,两地检察机关的办案人员一同前往看望陈某某,宽慰其与家人积极乐观应对困难,并联合向陈某某发放了救助金,将检察温情传递到人民心中。

外部联动共帮扶 纾难解困传关爱

积极创新司法救助工作模式,联合连州市公安局、法院等司法部门建立司法救助协作机制,强化主动服务意识,打通司法救助工作的“最后一公里”。如从相关单位调取信息,筛选出符合司法救助条件的案件线索,为符合条件的被救助人提供“零跑腿”上门救助服务,让案件当事人能够通过司法救助缓解生活困难,为困难群众点亮希望之光。

聚焦特定群体,持续加大司法救助工作力度,加强与多部门的联动协作,合力构建起国家司法救助与社会救助长效沟通交流机制和衔接协调机制,推动司法救助工作走深走实。如与连州市妇女联合会共同签订《立国家司法救助保护妇女权益工作协作机制的实施意见(试行)》,对进入检察办案环节、符合救助条件的困难妇女,加大司法过程中对困难妇女的救助帮扶力度,在依法维护妇女权益方面推动打造共建共治共享新格局。

此外,与多部门建立“司法救助+”模式,构建集司法救助、民政补助、教育帮扶、心理疏导等为一体的“司法救助+”多元化救助平台,通过多部门联动,对当事人实施多元化救助措施,进一步提升救助实效。2022年至今,与多部门联系协作,成功帮助申请人办理低收入家庭生活保障3户5人,办理残疾证及补贴3人、护理补贴1人。

下一步,连州市检察院将积极推进司法救助工作,加大对困难群众的救助力度,在每一起司法救助中感受到司法温度,擦亮“检纾民困”司法救助工作品牌。

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