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今年以来,张掖市临泽县主动适应基层治理新形势、新特点、新要求,按照“党建引领、部门联动、统筹协调、共治共享”工作要求,把加强基层党组织建设与创新网格化服务管理相结合,探索建立以“前端快速感知、中端及时办理、末端有效反馈”为主要内容的“三端”闭环管理机制,建立形成了共建共治共享的基层治理新格局。
建好“一张网”,全面统揽基层治理大格局。全面推行“党建+网格”治理模式,坚持以绣花功夫“织网定格”,将村(社区)内的综治、民政、卫健等各类网格统一整合成“一张网”,实行统一编码,推动“多网合一”,构建“一网多能”全科网格,实现乡村治理所有要素入网、事务进网。以村(社区)为基本单元,按照每个网格不超过500户的原则,划分村网格91个、社区网格77个,形成由7个镇、76个村(社区)、168个基础网格组成的覆盖城乡、横向到边、纵向到底的网格体系。同时结合居民点分布、小区楼宇等实际情况,进一步细分微网格,从社长、离任村干部、返乡退休干部、退伍军人等人员中确定725名网格辅助人员,打通了基层治理延伸“神经末梢”,实现了网格精细化管理。
定好“一规范”,不断增强基层治理新动能。出台《临泽县村级全科网格设置规范》,充分调动各部门、各领域治理资源,按照每个网格1名专职网格员和党员联系户、“三官一师”、便民服务代办员、人民调解员、志愿者、法律明白人、县镇村干部等兼职网格员的“1+7”配备模式,组建网格小分队,结合“三抓三促”行动和主动创稳行动,落实县级抓乡促村常态访、镇级包村联户全面访、村级整合力量深入访的“三访”制度,对网格内所有群众每季度一访,对易肇事肇祸精神障碍患者等重点人群每月一访,对空巢老人、留守儿童等特殊群体每周一访。1706名党员联系户全覆盖联系周边群众,通过各类网格力量常态走访、定期入户,做到了精准收集诉求、反映民意、回应关切。
用好“一清单”,着力化解乡村治理难缠事。建立《网格服务事项清单》《网格事项禁入清单》,明确网格治理标准、边界、职责、任务。出台《党建引领乡村治理工作规范指引》、全科网格设置规范和工作流程图,探索构建以党建引领为核心,前端快速感知、中端及时办理、末端有效反馈,网格人员就地调、邻里小院大家调、村级会议协商调、镇级每月一题调、县级部门联动调五级调处为主要内容的“一核三端五调”闭环管理机制,使群众诉求有人响应、有机制解决。制定《邻里小院议事规范》和议事流程图,把治理融入日常,按照“能办不拘形式随时办、小事不拘场地随时议、要事不拘时间随时报”的原则,推动民事民提、民事民议、民事民决,真正做到了“让村民的事村民商量着办”。
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